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應急管理

寧陜縣防汛抗旱指揮部 關于印發《2019年防汛抗旱工作要點》的通知

索引號: zfbmnsxnynchslj/2019-0006 公開責任部門: 寧陜縣農業農村和水利局
公開日期: 2019-04-04 17:42 成文日期: 2019-04-04 16:42
發布文號: 公開目錄: 應急管理
公開形式: 主動公開 有效性: 有效

各鎮黨委、政府,縣委及縣級國家機關各部門、直屬事業單位,各人民團體,省市駐寧各單位:
    2019年是我縣實現整縣脫貧摘帽、決勝全面建設小康社會的關鍵之年,也是防汛抗旱機構改革全面實施的第一年,做好防汛抗旱工作意義重大。根據縣委、縣政府和省防總安排部署,現將《2019年防汛抗旱工作要點》印發給你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。

2019年防汛抗旱工作要點


    一、指導思想
    2019年,全縣防汛抗旱工作是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習領會“兩個堅持、三個轉變”的新理念、新要求,認真貫徹習近平總書記關于防汛抗洪搶險工作的重要指示精神,牢固樹立以人民為中心的思想,立足防大汛、抗大旱、搶大險,全面落實省市防指和縣委、縣政府關于防汛抗旱工作部署要求,努力提升防汛減災綜合能力,全力保障人民群眾生命財產安全,奮力開創我縣防汛抗旱工作新局面。
    二、工作目標
    堅持“生命至上、安全第一”的防汛減災要求,全面貫徹習近平總書記提出的“兩個堅持、三個轉變”防汛減災新理念,緊緊圍繞繞“經濟少損失、人員零傷亡”的安全度汛目標,強化“黨政同責、一崗雙責”的防汛責任制,狠抓預警到戶、院戶聯防和提前轉移等關鍵措施,深入開展“情況掌握到戶、信息預警到戶、責任落實到戶”的防汛責任包抓工作,突出“監測預警抓設備保障、山洪災害抓預警到戶、滑坡泥石流抓隱患排查、人員財產安全抓提車撤離”四大重點,建立健全“鎮自為戰、村組自救、院戶聯防、預警到戶、責任到人、提前轉移”的防汛減災機制,為我縣整縣脫貧摘帽提供安全保障。
    三、主要措施
    1.切實抓好各項備汛工作。各鎮要按照“管理有序、責任落實、聯絡暢通”的要求,對本轄區內建立的各類雨水情觀測設施、預警廣播、防汛警報器、備用電源、衛星電話、固定電話、傳真機、電子公文系統等各類防汛監測、預警設備進行全面檢修與調試。近年來,通過山洪災害防治項目建立的24處自動雨量水位監測點、180處無線雨量報警器、180處防汛預警廣播及防汛專用電腦、電動及手搖報警器、銅鑼、手電筒、手持擴音器等設備,各鎮要制定嚴格有序的管理制度,明確專人負責管理,落實必要的管理、運行費用,確保各類設備在汛期發揮應有的作用。同時,各鎮要積極配合縣防汛、氣象等部門搞好各類防汛監測設施檢修工作,力爭在4月15日前完成各類設備檢修任務。
    2.抓緊修編完善預案。各鎮和各部門要根據實際,在總結過去防汛工作經驗教訓的基礎上,進一步修訂和完善2019年度縣、鎮、村(社區)、安置點、水庫、電站、工礦企業、機關單位、中小學校、景區景點、涉河施工項目等防汛預案。預案的修編要重點圍繞山洪災害防御這一主線,夯實汛情監測預警、人員轉移安全避險等具體措施,做到科學、合理、具有可操作性。要進一步加強防汛知識宣傳和群測群防能力建設,教育引導全縣廣大群眾、來寧游客增強防災避險意識和自救能力,汛前抓緊組建以村、組、院落等單元的聯防自救組織,做到“責任領導、監測人員、報警方式、轉移路線、安置地點、撤離責任人”六到位。各鎮的防汛預案必須于4月25日前上報縣防汛指揮部辦公室備案。
    3.備好防汛搶險物資。各鎮及縣發改(糧食)、經貿、市場監管、供銷、衛生健康、縣醫院等單位和部門要切實加強防汛物資的儲備工作,通過定點儲備、委托代儲等多種途徑儲備防汛應急物資。對原先已經儲備的物資進行檢查和盤存,并根據需要和實際情況,按照“品種齊全,數量充足,調運便捷,儲備安全”的要求,進行必要的補充,將防汛物資的儲備數量、種類逐一落實到位,并確定專門保管人員、存放地點、聯系電話等,以備應急需要。要確保各類防汛物資擺放整齊,庫房內防潮、避光設施要齊全,并預留運輸通道,確保搶險救災急用時拿得出,用得上。
    4.全面落實防汛責任。根據國家防總和氣象局通報的今年防汛形勢,我國氣象年景總體偏差,全年降水呈南多北少趨勢,洪澇干旱災害可能偏重,防御形勢不容樂觀。各鎮各部門要充分認識今年防汛工作面臨的新形勢、新任務,堅決克服麻痹、松懈、僥幸心理,認真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針,嚴格落實以行政首長負責制為主的各項防汛責任制,全面深化河長制,逐級落實河道管理職責,切實做好防汛各項準備工作。要按照分級管理和行政首長負責制的要求,落實各級領導分工負責,防汛責任定點到人的做法,層層簽訂防汛安全責任書。對集鎮、移民安置點、臨河人口居住集中點、重要地質災害隱患點等防汛重點部位,要在4月25日前完成防汛工作責任書、防汛遷安撤離明白卡的簽訂發放工作,把防汛責任層層落實到村組、院落、單位、住戶。
    5.全面排查度汛隱患。要牢固樹立“隱患視同事故”的理念,加強防汛隱患排查,建立問題清單臺賬,抓好整改落實,切實做到善于發現隱患、及時消滅隱患、真正防患于未然。一要以問題為導向,開展汛前拉網式大排查。各鎮各相關部門必須按照“嚴排查、全覆蓋、無死角”的要求,對本轄區內的主要河道、集鎮、堤防、沿河住戶、涉河在建工程、重要地質災害隱患點、非煤礦山、涉水旅游景區景點、危房校舍、敬老院、陜南移民安置點進行一次大檢查。排查中,要突出山洪災害防御、防汛責任落實、預案編制、防汛物資和搶險隊伍等重點,樹立“查不出問題就是走過場,查出問題不整改就是瀆職”的意識,認真仔細地排查防汛方面存在的問題和薄弱環節。二要以結果為導向,開展隱患大整治。對排查出的隱患,要建立問題清單臺賬,逐一制定整改方案,確定責任主體,落實整改措施及時限,做到列出清單,記錄在案,限時整改,集中銷號,對隱患和問題整改不到位的,要按“事故”一樣實行追責問責,以鐵的心腸、鐵的手腕和鐵的紀律,確保把各類防汛隱患消滅在萌芽狀態。
    6.加強協作提高綜合防災能力。強化協調配合,形成工作合力,各級各部門要按照防汛抗旱指揮部的統一部署和預案及職責分工,各司其職、通力合作,全面做好防汛抗旱救災各項工作。各鎮要大力加強能力建設,充分發揮綜合協調、監測預警、應急保障等作用,為科學高效指揮提供優質服務。同時,縣、鎮防辦要繼續抓好防汛規章制度建設,投入必要的資金,改善辦公設施,加強防汛信息化和人才隊伍建設等工作,進一步提高應急能力和處置突發事件的能力,確保全縣防汛工作規范有序地開展。

寧陜縣防汛抗旱指揮部
2019年4月1日

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